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通知
各有關(guān)單位:
根據(jù)《國(guó)家醫(yī)療保障局辦公室關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同做好2024年醫(yī)藥集中采購(gòu)提質(zhì)擴(kuò)面的通知》(醫(yī)保辦發(fā)〔2024〕8號(hào))有關(guān)要求,我局牽頭開展糖代謝等生化類檢測(cè)試劑聯(lián)盟集采,成立了包括天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、上海市、安徽省、福建省、河南省、湖北省、湖南省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)醫(yī)保局共計(jì)27個(gè)省(區(qū)、市、兵團(tuán))的糖代謝等生化類檢測(cè)試劑省際采購(gòu)聯(lián)盟,并起草了《糖代謝等生化類檢測(cè)試劑省際聯(lián)盟集中帶量采購(gòu)文件(征求意見稿)》,現(xiàn)向各有關(guān)單位征求意見,請(qǐng)于9月14日前將書面修改意見(加蓋單位公章)的掃描件和word版本反饋聯(lián)盟辦公室。
聯(lián)系電話:0791-86390516
郵 箱:jxybjzcc@163.com
附件:糖代謝等生化類檢測(cè)試劑省際聯(lián)盟集中帶量采購(gòu)文件(征求意見稿)
01
糖代謝等生化類檢測(cè)試劑省際
聯(lián)盟集中帶量采購(gòu)文件
(征求意見稿)
采購(gòu)文件編號(hào):JX-HC2024-02
01
為貫徹落實(shí)國(guó)家醫(yī)保局等八部門《關(guān)于開展國(guó)家組織高值醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)和使用的指導(dǎo)意見》(醫(yī)保發(fā)〔2021〕31號(hào))等文件精神,由江西省、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、上海市、安徽省、福建省、河南省、湖北省、湖南省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)成立糖代謝等生化類檢測(cè)試劑省際聯(lián)盟集中帶量采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)盟集采辦公室),代表各地區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu))及自愿參加的醫(yī)保定點(diǎn)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)等開展集中帶量采購(gòu),由江西省醫(yī)療保障局承擔(dān)日常工作并具體實(shí)施。
現(xiàn)就開展糖代謝等生化類檢測(cè)試劑集中帶量采購(gòu)工作,邀請(qǐng)符合要求的企業(yè)積極參與。
一、采購(gòu)品種、采購(gòu)需求量及最高有效申報(bào)價(jià)
(一)采購(gòu)品種
1.本次帶量采購(gòu)的品種,是指按醫(yī)療器械管理的用于人體樣本體外檢測(cè)的單品種液體糖代謝等生化診斷試劑,具體見下表。
2.單獨(dú)注冊(cè)的診斷試劑、注冊(cè)證中附帶到包裝盒內(nèi)的配套校準(zhǔn)品和(或)質(zhì)控品的診斷試劑均屬于本次采購(gòu)品種范圍。
3.品種大于或等于2種的聯(lián)合診斷試劑不在本次采購(gòu)品種范圍之內(nèi)。干性試劑、試紙條和按藥品管理的診斷試劑,不在本次采購(gòu)品種范圍之內(nèi)。
(二)采購(gòu)需求量
1.以企業(yè)申報(bào)的產(chǎn)品(具體到包裝規(guī)格)為對(duì)象,組織聯(lián)盟地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)送年度采購(gòu)需求量。根據(jù)包裝計(jì)量單位,將各品種分為ml和測(cè)試兩組,分別計(jì)算各品種ml和測(cè)試兩組的采購(gòu)需求量,具體另行通知。
2.以ml為包裝計(jì)量單位的濃縮型產(chǎn)品、檢測(cè)試劑與稀釋液分別注冊(cè)的產(chǎn)品,由企業(yè)提供注冊(cè)證、說明書、上機(jī)參數(shù)等材料,按照試劑與稀釋液的比例,換算每盒ml數(shù)。
3.計(jì)算每盒ml數(shù)時(shí),校準(zhǔn)品和質(zhì)控品等不納入計(jì)算。注冊(cè)證中附帶到包裝盒內(nèi)的配套校準(zhǔn)品和(或)質(zhì)控品,與試劑合并包裝時(shí)應(yīng)按需免費(fèi)提供。
(三)最高有效申報(bào)價(jià)
以ml和測(cè)試為單位,分別制定35個(gè)品種的最高有效申報(bào)價(jià)。具體價(jià)格另行通知。
二、申報(bào)要求
(一)申報(bào)企業(yè)資格及相關(guān)要求
1.申報(bào)企業(yè)為已取得本次集中帶量采購(gòu)品種合法資質(zhì)的醫(yī)療器械注冊(cè)人(代理人)。其中,境外醫(yī)療器械注冊(cè)人(代理人)應(yīng)當(dāng)指定我國(guó)境內(nèi)企業(yè)法人協(xié)助其履行相應(yīng)的法律義務(wù),委托其作為申報(bào)企業(yè)。同一醫(yī)療器械注冊(cè)人(代理人)的同一品種不得委托不同企業(yè)進(jìn)行申報(bào),否則視為無效申報(bào)。不同醫(yī)療器械注冊(cè)人(代理人)委托同一家企業(yè)申報(bào)的,視為多個(gè)申報(bào)企業(yè)。若醫(yī)療器械注冊(cè)人(代理人)之間為同一實(shí)際控制人或存在控股關(guān)系,視為企業(yè)間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系,可委托同一家企業(yè)申報(bào),應(yīng)提交一份唯一報(bào)價(jià)的申報(bào)材料。
2.申報(bào)企業(yè)未被列入當(dāng)前《全國(guó)醫(yī)藥價(jià)格和招采失信企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)警示名單》,未被國(guó)家組織高值醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)辦公室列入“違規(guī)名單”,未被國(guó)家或聯(lián)盟地區(qū)依據(jù)醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度評(píng)定為“嚴(yán)重”或“特別嚴(yán)重”失信等級(jí)。
3.申報(bào)企業(yè)應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)專利法》《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等相關(guān)法律法規(guī)。
4.申報(bào)企業(yè)須依據(jù)醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度向聯(lián)盟集采辦公室作出承諾,該承諾或?qū)⒏鶕?jù)工作需要進(jìn)行公開。
(二)申報(bào)產(chǎn)品資格要求
1.申報(bào)產(chǎn)品屬于帶量采購(gòu)品種范圍,并獲得有效中華人民共和國(guó)醫(yī)療器械注冊(cè)證。
2.申報(bào)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)部門的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,并按國(guó)家有關(guān)部門要求組織生產(chǎn)。
3.2022年以來,申報(bào)產(chǎn)品不存在省級(jí)(含)以上藥品監(jiān)督管理部門質(zhì)量檢驗(yàn)不合格情況;申報(bào)企業(yè)不存在因申報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量等問題被省級(jí)(含)以上藥品監(jiān)督管理部門處罰過的情況。
4.申報(bào)產(chǎn)品應(yīng)獲得國(guó)家體外診斷試劑編碼。
5.申報(bào)信息公開當(dāng)日,申報(bào)產(chǎn)品的注冊(cè)證應(yīng)在有效期內(nèi)。
三、采購(gòu)周期與采購(gòu)協(xié)議
(一)本次帶量采購(gòu)周期原則上為2年,可視情況延長(zhǎng)1年。
(二)在采購(gòu)周期內(nèi),由醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)起與中選企業(yè)及其指定的配送企業(yè)每年簽訂采購(gòu)協(xié)議。
(三)采購(gòu)周期內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成當(dāng)年協(xié)議采購(gòu)量,超出協(xié)議采購(gòu)量的部分,中選企業(yè)仍需按中選價(jià)格進(jìn)行供應(yīng),直至采購(gòu)周期屆滿。
四、采購(gòu)執(zhí)行說明
(一)采購(gòu)周期內(nèi),醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先使用本次集中帶量采購(gòu)中選產(chǎn)品,并確保完成協(xié)議采購(gòu)量。
(二)采購(gòu)周期內(nèi),醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先使用本次集中帶量采購(gòu)中選產(chǎn)品,協(xié)議采購(gòu)量以外的部分可按當(dāng)?shù)蒯t(yī)用耗材集中采購(gòu)管理有關(guān)規(guī)定,適量采購(gòu)其他價(jià)格適宜的非中選產(chǎn)品。
(三)采購(gòu)周期內(nèi),如中選產(chǎn)品注冊(cè)證更新,中選價(jià)格維持不變。集中帶量采購(gòu)產(chǎn)品信息確認(rèn)工作結(jié)束后,企業(yè)中選品種新批準(zhǔn)增加的注冊(cè)證或中選注冊(cè)證新增包裝規(guī)格,經(jīng)換算后同意按照不高于原中選價(jià)格供應(yīng)的,可增補(bǔ)為中選產(chǎn)品。產(chǎn)品注冊(cè)人發(fā)生變更且變更后的注冊(cè)人與原注冊(cè)人為同一實(shí)際控制人或存在控股關(guān)系的,仍視為中選產(chǎn)品。中選企業(yè)應(yīng)持續(xù)擁有注冊(cè)證,進(jìn)口轉(zhuǎn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的注冊(cè)證,如果持有人為同一實(shí)際控制人或存在控股關(guān)系的,仍視為中選產(chǎn)品。
(四)采購(gòu)周期內(nèi),中選品種全部規(guī)格型號(hào)停產(chǎn)或退市,企業(yè)應(yīng)保證采購(gòu)周期內(nèi)已簽訂協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)需求量,企業(yè)擬向藥監(jiān)局等有關(guān)部門提請(qǐng)停產(chǎn)或退市時(shí),應(yīng)至少提前1個(gè)月向聯(lián)席會(huì)議辦公室提交申請(qǐng),待藥監(jiān)局正式批復(fù)后經(jīng)聯(lián)席會(huì)議辦公室審核取消該產(chǎn)品中選資格。中選產(chǎn)品部分規(guī)格型號(hào)擬停產(chǎn)且無法供應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)剩余采購(gòu)需求量,各聯(lián)盟成員單位可核減相應(yīng)協(xié)議量份額。
(五)采購(gòu)周期內(nèi),經(jīng)核實(shí),集采前實(shí)際供應(yīng)價(jià)格低于中選價(jià)格的產(chǎn)品,企業(yè)應(yīng)按原價(jià)格向醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在省份供應(yīng)相關(guān)中選產(chǎn)品,否則聯(lián)盟省可取消相關(guān)產(chǎn)品在本省的中選資格并視情況扣減協(xié)議采購(gòu)量直至為零。
(六)采購(gòu)周期內(nèi),當(dāng)全國(guó)其他省(市、區(qū)、兵團(tuán))出現(xiàn)更低的帶量采購(gòu)中選價(jià)時(shí),企業(yè)應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)主動(dòng)申報(bào),全聯(lián)盟聯(lián)動(dòng)調(diào)價(jià)。
五、采購(gòu)文件獲取方式
通過江西省醫(yī)療保障局(http://ybj.jiangxi.gov.cn/)下載相關(guān)文件。
六、申報(bào)材料遞交方式和時(shí)間
申報(bào)材料遞交方式和時(shí)間見采購(gòu)文件第二部分有關(guān)章節(jié)。若發(fā)生變化,則另行發(fā)布有關(guān)通知。
七、申報(bào)信息公開
另行發(fā)布有關(guān)通知。
八、聯(lián)系方式
聯(lián)系電話:0791-88102300
服務(wù)時(shí)間:9:00-12:00,14:30-17:30,節(jié)假日除外。
九、其他
(一)聯(lián)盟集采辦公室已通過自我審查的方式開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查,本次集中帶量采購(gòu)相關(guān)文件不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)情形。
(二)聯(lián)盟地區(qū)按有關(guān)工作要求,制定確保中選產(chǎn)品質(zhì)量、供應(yīng)、使用以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)回款的配套措施。
(三)本次集中帶量采購(gòu)相關(guān)工作需進(jìn)行調(diào)整的,聯(lián)盟集采辦公室發(fā)文另行通知。
02
一、集中帶量采購(gòu)當(dāng)事人
(一)申報(bào)企業(yè)
1.申報(bào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(1)具有履行采購(gòu)協(xié)議必須具備的能力。
(2)未被列入當(dāng)前《全國(guó)醫(yī)藥價(jià)格和招采失信企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)警示名單》,未被國(guó)家組織高值醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)辦公室列入“違規(guī)名單”,未被國(guó)家或聯(lián)盟地區(qū)依據(jù)醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度評(píng)定為“嚴(yán)重”或“特別嚴(yán)重”失信等級(jí)。
(3)對(duì)申報(bào)產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé),一旦中選,作為供應(yīng)保障的第一責(zé)任人,及時(shí)、足量按要求組織生產(chǎn),并向配送企業(yè)發(fā)送中選產(chǎn)品,滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床使用需求。
2.申報(bào)企業(yè)應(yīng)按照本采購(gòu)文件的要求編制申報(bào)材料,申報(bào)材料應(yīng)對(duì)本采購(gòu)文件提出的要求和條件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。
(二)其他要求
1.若申報(bào)企業(yè)不具備申報(bào)資格中規(guī)定必須滿足的全部要求或涉嫌提供虛假證明材料的,一經(jīng)確認(rèn),聯(lián)盟集采辦公室將視其為無效申報(bào);情節(jié)嚴(yán)重的,列入“違規(guī)名單”,作出相應(yīng)處置。
2.聯(lián)盟集采辦公室根據(jù)工作需要可對(duì)(擬)中選產(chǎn)品生產(chǎn)及(擬)中選產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查(調(diào)查形式根據(jù)實(shí)際情況確定),(擬)中選企業(yè)應(yīng)予以積極配合。
3.申報(bào)企業(yè)中選后,須按要求簽訂采購(gòu)協(xié)議。
4.中選產(chǎn)品在履行協(xié)議中如遇國(guó)家政策調(diào)整或不可抗力,致使直接影響協(xié)議履行的,協(xié)商解決。
二、申報(bào)材料編制
(一)編制要求
申報(bào)企業(yè)應(yīng)仔細(xì)閱讀本采購(gòu)文件全部?jī)?nèi)容,按采購(gòu)文件的要求提供申報(bào)材料,并保證所提供的全部材料真實(shí)有效。申報(bào)材料涉及有效期限的,必須在申報(bào)信息公開當(dāng)日仍在有效期內(nèi)。如果由于申報(bào)企業(yè)沒有按照采購(gòu)文件的要求提交完整材料,或者提交的申報(bào)材料沒有對(duì)采購(gòu)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)、申報(bào)材料內(nèi)容不實(shí)等原因,影響中選結(jié)果的,由申報(bào)企業(yè)自行負(fù)責(zé)。
(二)申報(bào)語(yǔ)言、計(jì)量單位和醫(yī)用耗材名稱、醫(yī)用耗材規(guī)格型號(hào)表示
1.申報(bào)企業(yè)與聯(lián)盟集采辦公室就申報(bào)遞交的材料、交換的文件和來往信件,一律以中文書寫。企業(yè)提供的相關(guān)資料為外文的,應(yīng)附中文翻譯,因翻譯錯(cuò)誤或有歧義等原因,影響中選結(jié)果的,由申報(bào)企業(yè)自行負(fù)責(zé)。
2.除申報(bào)材料中對(duì)技術(shù)規(guī)格另有規(guī)定外,應(yīng)使用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位和有關(guān)部門規(guī)定的醫(yī)用耗材名稱、醫(yī)用耗材規(guī)格型號(hào)表示方法。
(三)申報(bào)材料的構(gòu)成
按采購(gòu)文件附件1-4提供的申報(bào)材料格式要求,用A4紙依順序準(zhǔn)備紙質(zhì)申報(bào)材料并逐頁(yè)蓋章,構(gòu)成如下:
1.聯(lián)盟地區(qū)醫(yī)用耗材帶量采購(gòu)申報(bào)承諾函(附件1)。
2.法定代表人授權(quán)書(附件2)。
3.醫(yī)藥企業(yè)價(jià)格和營(yíng)銷行為信用承諾書(附件3)。
4.室間質(zhì)評(píng)證明材料(附件4)。
(四)申報(bào)報(bào)價(jià)
1.企業(yè)申報(bào)價(jià)格以人民幣填報(bào),單位為“元”,保留小數(shù)點(diǎn)后2位。
2.報(bào)價(jià)為申報(bào)產(chǎn)品中選后的實(shí)際供應(yīng)價(jià),包含稅費(fèi)、配送費(fèi)、伴隨服務(wù)等所有費(fèi)用。
3.申報(bào)價(jià)格按采購(gòu)品種+包裝計(jì)量單位進(jìn)行申報(bào)。納入ml組的產(chǎn)品以ml為單位進(jìn)行報(bào)價(jià),納入測(cè)試組的產(chǎn)品以測(cè)試為單位進(jìn)行報(bào)價(jià)。同一申報(bào)企業(yè)相同品種下,ml組有且僅允許有一個(gè)報(bào)價(jià),測(cè)試組有且僅允許有一個(gè)報(bào)價(jià)。
4.申報(bào)價(jià)格不得高于最高有效申報(bào)價(jià),高于最高有效申報(bào)價(jià)的視為無效申報(bào)。申報(bào)價(jià)格為空或?yàn)榱愕模暈闊o效申報(bào)。
5.在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未申報(bào)或申報(bào)錯(cuò)誤的,申報(bào)結(jié)束后不得補(bǔ)報(bào)或修改,由此引起的一切后果由申報(bào)企業(yè)自行負(fù)責(zé)。
(五)申報(bào)材料的式樣和簽署
1.申報(bào)材料須打印或用不褪色書寫工具書寫,并加蓋申報(bào)企業(yè)公章,制作為PDF格式材料。
2.申報(bào)企業(yè)除對(duì)筆誤等作勘誤外,不得行間插字、涂改或增刪。如有修改,必須在修改處由企業(yè)法定代表人或被授權(quán)人簽字或加蓋申報(bào)企業(yè)公章。
3.申報(bào)企業(yè)不得擅自對(duì)材料附件格式進(jìn)行修改,否則視為無效材料。
三、申報(bào)材料遞交
(一)申報(bào)方式
申報(bào)企業(yè)按要求在網(wǎng)上提交申報(bào)材料。
(二)申報(bào)說明
1.聯(lián)盟集采辦公室可拒絕接收在截止時(shí)間后遞交的任何申報(bào)材料。
2.申報(bào)截止時(shí)間后,除聯(lián)盟集采辦公室要求就相關(guān)材料進(jìn)行補(bǔ)充說明以外,申報(bào)企業(yè)不得對(duì)其申報(bào)材料做任何修改。
(三)申報(bào)材料遞交要求
1.申報(bào)企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在江西省醫(yī)保信息平臺(tái)藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)提交申報(bào)材料。
2.聯(lián)盟集采辦公室根據(jù)公證機(jī)構(gòu)的意見,拒絕接收在申報(bào)截止時(shí)間后遞交的任何申報(bào)及申報(bào)材料。
3.申報(bào)截止時(shí)間后,申報(bào)企業(yè)不得對(duì)申報(bào)材料做任何修改。
4.具體要求另行通知。
四、申報(bào)信息公開
申報(bào)信息公開時(shí)邀請(qǐng)所有申報(bào)企業(yè)、公證機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門參加,對(duì)申報(bào)信息公開的全過程進(jìn)行監(jiān)督。
五、擬中選企業(yè)確定
(一)競(jìng)價(jià)分組
1.同一品種下,不區(qū)分方法學(xué),根據(jù)包裝計(jì)量單位分為ml組和測(cè)試組。根據(jù)分組后醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購(gòu)需求,將ml組和測(cè)試組的企業(yè)分別再分為A、B兩個(gè)競(jìng)價(jià)組。滿足以下條件之一的,進(jìn)入A組:
(1)按采購(gòu)需求量從多到少依次排序,承諾滿足全聯(lián)盟地區(qū)全部采購(gòu)需求且在全聯(lián)盟或任一聯(lián)盟省(自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))累計(jì)采購(gòu)需求量前70%的企業(yè);
(2)按全聯(lián)盟有填報(bào)采購(gòu)需求量的醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量由多到少依次排名統(tǒng)計(jì),在有采購(gòu)需求量的企業(yè)當(dāng)中,排名前30%(并列不連續(xù)排名,向下取整)的企業(yè);
(3)任一聯(lián)盟省(自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))有填報(bào)采購(gòu)需求量的醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量由多到少排名第1名的企業(yè)。
未滿足進(jìn)入A組條件的其他企業(yè)進(jìn)入B組。
2.A組企業(yè)不足10家時(shí),從采購(gòu)需求量不為零的B組企業(yè)中,按采購(gòu)需求量由多到少逐一補(bǔ)充企業(yè)進(jìn)入A組,最多補(bǔ)足10家。B組企業(yè)補(bǔ)充進(jìn)入A組的過程中,如果最后一個(gè)名額有多家采購(gòu)需求量相同的企業(yè),則全部進(jìn)入A組。
按上述規(guī)則調(diào)整之后,如果B組企業(yè)不足5家,則B組企業(yè)全部納入A組。
(二)企業(yè)排名
1.同一競(jìng)價(jià)組內(nèi),根據(jù)企業(yè)報(bào)價(jià)由低到高進(jìn)行排名。企業(yè)報(bào)價(jià)高于最高有效申報(bào)價(jià)或報(bào)價(jià)為零的視為無效報(bào)價(jià),不參與企業(yè)排名。
2.當(dāng)出現(xiàn)企業(yè)報(bào)價(jià)相同的情況時(shí),按照以下規(guī)則依次確定排名:
(1)采購(gòu)聯(lián)盟地區(qū)任意一省(自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))無醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度評(píng)定記錄或已修復(fù)的企業(yè)優(yōu)先;
(2)申報(bào)品種采購(gòu)需求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量多的企業(yè)優(yōu)先;
(3)2019年1月1日以來相關(guān)品種取得國(guó)家衛(wèi)健委室間質(zhì)評(píng)成績(jī)合格的企業(yè)優(yōu)先;
(4)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)需求量大的企業(yè)優(yōu)先。
以上四點(diǎn)規(guī)則仍不能區(qū)分排名先后時(shí),采取并列不連續(xù)排名。
(三)擬中選規(guī)則
1.擬中選規(guī)則一:同一競(jìng)價(jià)單元內(nèi),根據(jù)企業(yè)排名確定擬中選企業(yè),擬中選排名與企業(yè)排名規(guī)則相同。按企業(yè)排名由高到低排序,取有效申報(bào)企業(yè)數(shù)量的60%(四舍五入取整)為擬中選企業(yè)數(shù)量。若最后一個(gè)擬中選名額有多家排名相同的企業(yè),則一并為擬中選企業(yè),不受擬中選企業(yè)數(shù)量限制。實(shí)際有效申報(bào)企業(yè)數(shù)少于3家時(shí)也適用本規(guī)則。
2.擬中選規(guī)則二:按“擬中選規(guī)則一”未能中選的A組企業(yè),若其申報(bào)價(jià)格等于或小于最高有效申報(bào)價(jià)的0.6倍,增補(bǔ)為擬中選企業(yè),且不受擬中選企業(yè)數(shù)量限制,其擬中選排名位列按“擬中選規(guī)則一”中選企業(yè)之后。實(shí)際有效申報(bào)企業(yè)數(shù)少于3家時(shí)也適用本規(guī)則。
(四)擬中選產(chǎn)品價(jià)格
用擬中選企業(yè)每ml或測(cè)試報(bào)價(jià)乘以每盒的ml數(shù)(取小數(shù)點(diǎn)后2位)或測(cè)試數(shù),四舍五入精確到小數(shù)點(diǎn)后2位,計(jì)算各個(gè)包裝規(guī)格產(chǎn)品的擬中選價(jià)格。計(jì)算每盒的ml數(shù)時(shí),附帶的標(biāo)準(zhǔn)品、質(zhì)控品等不納入計(jì)算。
六、中選產(chǎn)品確定
(一)擬中選結(jié)果公示
1.擬中選結(jié)果產(chǎn)生后,在江西省醫(yī)療保障局(http://ybj.jiangxi.gov.cn/)進(jìn)行公示,由聯(lián)盟集采辦公室接受復(fù)核申請(qǐng)。
2.公示期間及執(zhí)行中選結(jié)果期間,如(擬)中選價(jià)格高于全聯(lián)盟醫(yī)療機(jī)構(gòu)最低有效采購(gòu)價(jià)格的,(擬)中選企業(yè)若同意以全聯(lián)盟最低有效采購(gòu)價(jià)格為基準(zhǔn)下降5%,則保留其(擬)中選資格,否則取消(擬)中選資格并列入“違規(guī)名單”。
3.復(fù)核申請(qǐng)應(yīng)在公示期間內(nèi)提出,并依法依規(guī)提供合法有效證明材料。未提供相應(yīng)證明材料的,原則上不予受理。
4.經(jīng)公示,如擬中選企業(yè)被調(diào)整中選價(jià)格,不影響企業(yè)排名。
5.擬中選企業(yè)被取消中選資格或主動(dòng)放棄擬中選資格后,由同競(jìng)價(jià)組的其他企業(yè)按企業(yè)排名依序遞補(bǔ)。
(二)中選結(jié)果公布
擬中選結(jié)果公示無異議后,由聯(lián)盟集采辦公室在江西省醫(yī)療保障局(http://ybj.jiangxi.gov.cn/)及聯(lián)盟各地區(qū)指定網(wǎng)站公布中選結(jié)果。
(三)簽訂采購(gòu)協(xié)議
1.在簽訂采購(gòu)協(xié)議前,醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過“江西醫(yī)保信息平臺(tái)招采管理子系統(tǒng)”網(wǎng)上分配協(xié)議采購(gòu)量。分兩步確定每一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)議采購(gòu)量。
第一步:按同一競(jìng)價(jià)組中選排名確定初次協(xié)議采購(gòu)量,初次協(xié)議采購(gòu)量占采購(gòu)需求的比例見下表。根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購(gòu)需求量,四舍五入取整,計(jì)算各品種各企業(yè)的初次協(xié)議采購(gòu)量。
2019年1月1日以來相關(guān)品種取得國(guó)家衛(wèi)健委室間質(zhì)評(píng)成績(jī)合格的,第一步的初次協(xié)議采購(gòu)量占采購(gòu)需求量的比例增加5%(不超過100%),中選產(chǎn)品未分配采購(gòu)需求量減少5%。
第二步:未中選企業(yè)的采購(gòu)需求量的90%和中選產(chǎn)品未分配采購(gòu)需求量,作為二次協(xié)議采購(gòu)量。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求及時(shí)將二次協(xié)議采購(gòu)量自主分配給同品種同注冊(cè)單位A組排名前80%(向下取整)或B組排名前80%(向下取整)的中選企業(yè)的產(chǎn)品,或本醫(yī)療機(jī)構(gòu)已填報(bào)采購(gòu)需求量的中選企業(yè)產(chǎn)品。若醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按要求分配,則由聯(lián)盟集采辦公室分配給同品種同包裝計(jì)量單位的最低價(jià)中選企業(yè)。
2.簽訂采購(gòu)協(xié)議并執(zhí)行時(shí),必須如實(shí)反映實(shí)際供應(yīng)價(jià)格和采購(gòu)量。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)協(xié)議的約定和有關(guān)政策要求及時(shí)回款,不得拖欠。
3.采購(gòu)協(xié)議簽訂后,雙方不得再訂立背離協(xié)議實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議或提出除協(xié)議之外的任何利益性要求。
4.參與本次集中帶量采購(gòu)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)須嚴(yán)格執(zhí)行中選價(jià)格,不得對(duì)中選產(chǎn)品進(jìn)行二次議價(jià)。
七、非中選產(chǎn)品管理
集中帶量采購(gòu)產(chǎn)品信息確認(rèn)工作結(jié)束前,在采購(gòu)范圍內(nèi)但未申報(bào)參加本次帶量采購(gòu)的產(chǎn)品、申報(bào)但未中選的產(chǎn)品和流標(biāo)的產(chǎn)品,均視為非中選產(chǎn)品,按照各聯(lián)盟地區(qū)有關(guān)要求掛網(wǎng)采購(gòu)。
八、采購(gòu)協(xié)議履行及有關(guān)問題處理
(一)申報(bào)企業(yè)、(擬)中選企業(yè)、配送企業(yè)如有以下行為,經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重的將被視為有失信行為,納入企業(yè)信用記錄,列入“違規(guī)名單”
1.申報(bào)產(chǎn)品不符合“申報(bào)產(chǎn)品資格要求”,涉嫌不如實(shí)提供材料。
2.以低于成本的價(jià)格惡意申報(bào),擾亂市場(chǎng)秩序。
3.相互串通申報(bào)、協(xié)商報(bào)價(jià),排斥其他申報(bào)企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng),損害醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者其他申報(bào)企業(yè)的合法利益。
4.以向醫(yī)療機(jī)構(gòu)、聯(lián)盟集采辦公室行賄等手段牟取中選。
5.提供虛假證明文件及文獻(xiàn)資料,或者以其他方式弄虛作假,騙取中選。
6.在規(guī)定期限內(nèi)不簽訂采購(gòu)協(xié)議。
7.中選企業(yè)、配送企業(yè)未按醫(yī)療機(jī)構(gòu)及法律法規(guī)等要求實(shí)行配送。
8.(擬)中選結(jié)果公布后放棄中選資格。
9.不履行供貨承諾,影響到臨床使用。
10.中選產(chǎn)品發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問題。
11.中選企業(yè)嚴(yán)重違背在申報(bào)材料中作出的承諾。
12.通過惡意投訴等不正當(dāng)手段競(jìng)爭(zhēng)。
13.蓄意干擾集中帶量采購(gòu)相關(guān)工作秩序。
14.其他違反法律法規(guī)的行為。
(二)列入“違規(guī)名單”的相關(guān)企業(yè),按以下方式處理
1.申報(bào)企業(yè)列入“違規(guī)名單”的,取消該企業(yè)的申報(bào)資格;(擬)中選企業(yè)列入“違規(guī)名單”的,取消該企業(yè)的(擬)中選資格。同時(shí)視情節(jié)輕重取消上述企業(yè)在列入“違規(guī)名單”之日起2年內(nèi)參與聯(lián)盟各地區(qū)醫(yī)用耗材集中采購(gòu)活動(dòng)的資格。
2.配送企業(yè)列入“違規(guī)名單”的,取消該企業(yè)自列入“違規(guī)名單”之日起2年內(nèi)參與聯(lián)盟各地區(qū)醫(yī)用耗材集中采購(gòu)配送的資格。
(三)其他事項(xiàng)
1.中選產(chǎn)品出現(xiàn)被藥品監(jiān)督管理部門暫停生產(chǎn)、銷售、使用、進(jìn)口等情況,取消中選資格。
2.采購(gòu)周期內(nèi),中選企業(yè)出現(xiàn)無法保證供應(yīng)等情況,致使采購(gòu)協(xié)議無法繼續(xù)履行時(shí),由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主選擇價(jià)格適宜的中選產(chǎn)品。因保障供應(yīng)產(chǎn)生的額外支出由無法履行采購(gòu)協(xié)議的原中選企業(yè)承擔(dān)。
3.因中選產(chǎn)品存在生產(chǎn)質(zhì)量問題,給患者造成損失的,按照相關(guān)規(guī)定,由中選企業(yè)承擔(dān)全部賠償責(zé)任。
4.采購(gòu)周期內(nèi),若中選產(chǎn)品的配送企業(yè)被列入“違規(guī)名單”,聯(lián)盟各地區(qū)應(yīng)及時(shí)處理,組織中選企業(yè)選擇其他配送企業(yè),確保中選產(chǎn)品及時(shí)配送。
5.采購(gòu)周期內(nèi),當(dāng)全國(guó)其他省(自治區(qū)、直轄市)出現(xiàn)更低的帶量采購(gòu)中選價(jià)時(shí),企業(yè)應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)主動(dòng)申報(bào),全聯(lián)盟聯(lián)動(dòng)調(diào)價(jià)。
6.中選企業(yè)選擇配送能力強(qiáng)的配送企業(yè)做好配送工作。按照招采信用評(píng)價(jià)制度對(duì)于配送率低企業(yè)采取通報(bào)、整改直至取消中選資格的處理。
(四)本采購(gòu)文件僅適用于本次集中帶量采購(gòu)所述項(xiàng)目的醫(yī)用耗材及相關(guān)服務(wù),最終解釋權(quán)歸聯(lián)盟集采辦公室。
03
聯(lián)盟地區(qū)醫(yī)用耗材帶量采購(gòu)申報(bào)承諾函
附件2
附件3
附件4
來源|江西藥監(jiān)